Redoviti plenarni zimski sastanak CIOR-a
(Confédération Interalliée des Officiers de Réserve)
Norfolk, Virginija, SAD, 27. – 29. siječnja, 2026.
Pričuva postaje nezamjenjiv dio savezničke strukture snaga i svaka država treba razvijati pričuvu u skladu s NATO zahtjevima, istaknuo je zamjenik zapovjednika Savezničkog zapovjedništva za transformaciju general Aurelio Colagrande okupljenim predstavnicima organizacija pričuvnih časnika tijekom redovitog zimskog zasjedanja CIOR-a po prvi put održanog u Norfolku. Govornici su naglašavali sve veću potrebu za obučenom pričuvom, njihovim iskustvom i stručnim znanjem koje igra veliku ulogu pri dopunjavanju vojnih sposobnosti, kao i potrebu za jačanje suradnje i strvarnog partnerstva. Zimski sastanak pružio je priliku za otvorenu raspravu o ključnim temama za pričuvu i osigurao da se CIOR bolje predstavi i da svoj doprinos jačanju transatlantskih odnosa.
Na Zimskom zasjedanju CIOR-a nazočili su predstavnici 14 država članice (od 29). Hrvatski časnički zbor-zajednicu udruga je predstavljala Nevenka Kovač, umirovljena pukovnica, predsjednica Odbora za međunarodnu suradnju HČZ-ZU. U radu NRC po prvi put su sudjelovala dvojica predstavnika Oružanih snaga RH.
Uvodno. Redoviti plenarni zimski sastanak CIOR-a ove godine je po prvi put održan u SAD-u u organizaciji američke udruge pričuvnih časnika (ROA), okupljajući, pored CIOR-a, Međusavezničku konfederaciju medicinskih pričuvnih časnika (CIOMR) i Međusavezničku konfederaciju pričuvnih dočasnika (CISOR), NATO Odbor za pričuvu (NRC) i predstavnike Savezničkog zapovjedništva za transformaciju (ACT). U programu trodnevnog zasjedanja, prvog dana održani su odvojeni programi za svaku organizaciju, drugi dan je sadržavao zajednički program za sve sudjelujuće organizacije, a treći dan bio je posvećen temi vodstva pričuvnih snaga. Ciljevi zasjedanja bili su osigurati potporu transformaciji NATO-a, dijeljenje najboljih praksi u novačenju, zadržavanju osoblja, obuci, mobilizaciji, otpornosti, te osnaživanje profesionalne mreže među višim vojnim liderima.
Zasjedanje Vijeća CIOR-a. Predsjednik CIOR-a brigadir Jørn Buø (Norveška) je pozdravljajući prisutne naglasio važnost djelovanja na jačanju transatlantskih odnosa, čemu izravno doprinosi ovaj sastanak koji se održava u Norfolku. Upoznao je nacionalne predstavnike s briefingom koji je Predsjedništvo CIOR-a održalo pred Vojnim odborom NATO-a. Ocijenio je da je kako je izlaganje bilo vrlo dobro prihvaćeno, istaknuta je potreba za stručnošću pričuvnika te vrlo dobra pozicija CIOR-a u odnosu na NATO. Namjera mu je i nadalje biti proaktivno djelovati, osigurati da CIOR bude relevantan te se dodatno integrirati s NRC-om, sve u cilju poboljšanja NATO sposobnosti.
U nastavku je prikazan status proračuna i financijsko izvješće za prethodno fiskalno razdoblje te pohvaljena financijska disciplina CIOR-a.
Danski predstavnik upoznao je Vijeće CIOR-a s pripremama, planom i glavnim ciljevima predsjedavanja CIOR-om koje Danska preuzima u sljedećem dvogodišnjem razdoblju. Finska je predstavila svoj plan predsjedanja u razdoblju 2030-2032. Francuski predstavnik je izjavio kako Francuska još uvijek treba biti uzeta u obzir kao kandidatkinja za predsjedanje u razdoblju 2028.-2030., za koje se isto tako kandidirala i Nizozemska.
Rumunjski predstavnik detaljno je upoznao sudionike zasjedanja sa statusom priprema za predstojeći Ljetni kongres u Bukureštu.
Aktivnosti Stalnih odbora CIOR-a. Jezična akademija CIOR-a (CLA) najavila je održavanje svog sljedećeg tečaja u Francuskoj, u fokusu je uključivanje većeg broja država na tečajeve. Pravni odbor (LEGAL-C) želi proširiti svoju mrežu pravnih stručnjaka, pozivajući države da se pridruže i odrede pričuvne časnike, pravnike iz svojih udruga, kao osobe za kontakt ili članove odbora. Odbor za kibernetiku (Cyber-C ) također je iskazao potrebu za stručnjacima iz ovog područja te je upoznao da se Australija uključila u odbor kao promatrač. Odbor za stratešku komunikaciju, STRATCOM, usmjeren je na pripremu simpozija, govornici na Ljetnom kongresu CIOR-a na temu vojnog narativa bili bi dobrodošli. Odbor za mlađe pričuvne časnike (YRO) predstavio je razultate on-line seminara, koji je prema ocjenama sudionika bio vrlo uspješan i planira se nastaviti s takvom praksom. Odbor za civilno-vojnu suradnju (CIMIC) i Odbor za vojno natjecanje (MILCOM) predstavili su svoje pripreme za sudjelovanje na Ljetnom kongresu.
Predstojeći sastanci. U 2026. godini održat će CIOR među-sastanak u Dijonu, Francuska, (8.-10. svibnja), potom Ljetni kongres, zajedno s vojnim natjecanjem MILCOM u Bukureštu, Rumunjska (3.-7. kolovoza,). Po preuzimanju predsjedanja CIOR-om na Ljetnom kongresu od strane Danske, slijedi među-sastanak CIOR-a u Italiji, u listopadu 2026. god.
Vojna mobilnost i sigurnost Arktika. Panel raspravu na ovu aktualnu temu organizirao je novoosnovani Logistički forum CIOR-a. Velika je vjerojatnost da će Arktička regija koja je predmet geostrategijskog natjecanja i privlači interes velikih svjetskih sila te koja prolazi kroz ubrzane klimatske promjene u budućnosti postati sve konkurentnije područje u smislu resursa, infrastrukture i pristupa. Rasprava je bila mnogo šira od pitanja logistike i inftrastrukture, fokusirajući se na razmišljanja na koji način pričuva može što učinkovitije dati svoj doprinosu pri postizanju spremnosti u cilju savezničkog odvraćanja.
NSPA (NATO Support and Procurement Agency). Predstavljena je NATO Agencija za podršku i nabavu, glavna NATO-ova agencija za multinacionalnu nabavu, podršku i održavanje, čije se aktivnosti odnose na širok spektar nabave i održavanja opreme (od zrakoplova, helikoptera, bespilotnih sustava, do osnovnih zaliha -goriva, rezervnih dijelova, streljiva, itd. Raspravljalo se o komercijalnoj perspektivi, strategiji medicinske potpore i potencijalima iskorištavanja iskustava i stručnih znanja pričuvnika.
Zajednički program. Na početku drugog dana zasjedanja, predsjedajući NRC, BG Overmaat (Nizozemska), govorio je o svojim prioritetima – u fokusu je implementacija nove NATO strategije za pričuvu, djelovanje u cilju jačanja spremnosti savezničke pričuve, promicanje suradnje s NATO osobljem, poboljšanje razmjene informacija između država i produbljivanje odnosa s drugim organizacijama pričuve. Predsjedavajući CIOR-a, CISOR-a i CIOMR-a istaknuli su važnost transatlantske poveznice i učinka koji ima zajedničko održavanje sastanka svih triju organizacija s predstavnicima NATO-a te su istaknuli jedinstvenost ove organizacije koja okuplja pričuvne časnike i koja daje priliku mlađim časnicima da se upoznaju s NATO-om.
Izlaganje zamjenika zapovjednika Savezničkog zapovjedništva za transformaciju (DSACT). General Aurelio Colagrande, DSACT, u svom je govoru povezao spremnost pričuve s transformacijom NATO-a. Istaknuo je da brzina ono što karakterizira promjenu danas, stoga je potreba za prilagodbom imperativ. Govoreći o većem investiranju u obranu, naglasio je da novac nije najvažniji, već da se mi sami moramo mijenjati i razmišljati drugačije kako bismo pružili nacijama inovativna rješenja te integrirali najnovije tehnologije u sposobnosti. Poručio je kako ne smijemo dozvoliti da budemo mali, da treba brže i hrabrije djelovati, sukladno promjenama u sigurnosnom okruženju. Istaknuo je da pričuva ne predstavlja samo dodatni kapacitet, već vitalni most između vojnih ciljeva NATO-a i društava koja održavaju otpornost. Naglasio je kako pričuva postaje nezamjenjiv dio savezničke strukture snaga te da svaka država treba razvijati pričuvu u skladu s NATO zahtjevima.
Nastavak zasjedanja uključivao je brojne brifinge, prezentacije, radionice i tematske rasprave. Održana su izlaganja i raspravljane teme vezane za promicanje pričuvnih snaga –višekratno je isticana njihova isplativost i doprinos vrijednog civilnog iskustva i stručnosti za potrebe dopunjavanja vojnih sposobnosti. U središtu je bila transformacija oružanih snaga i izazovi s kojima se suočava pričuva. Prezentirani su različiti modeli i struktura pričuvnih snaga u pojedinim državama (norveški, američki, estonski, kanadski, francuski, britanski primjeri). Sadržajne rasprave bile su vezane uz iznalaženje mogućnosti za poboljšanje sudjelovanja pričuvnika u NATO aktivnostima i integraciju pričuvnih snaga u redovite snage. Prezentirana su različita zakonska rješenja za zaštitu pričuvnika, kao na primjer američki zakon USERRA, koji štiti pričuvnike od otpuštanja zbog angažiranja u aktivnom sastavu. Forum je također pružio odličnu priliku za iznalaženje mogućnosti međunarodne suradnje između pričuvnih snaga, razmjenu najboljih praksi i edukaciju.
Završne aktivnosti zimskog zasjedanja CIOR-a održane su 29. siječnja u radnim skupinama u prostorijama Savezničkog zapovjedništva za transformaciju i Vojnoj školi za združene snage (Joint Forces Staff College). Radne skupine osigurale su priliku za aktivnu interakciju s predstavnicima NATO-a o temama kao što su izobrazba, cyber, strateško komuniciranje, civilno-vojni odnosi, dočasnici, logistika, analiza strateškog predviđanja.
Posjet USS Arlington i Memorijal MacArthur. Sudionici sastanka iskoristili su mogućnost posjete USS Arlington (LPD-24) klase San Antonio, amfibijskog transportnog broda, koji je dobio ime po mjestu pada leta 77 American Airlinesa tijekom terorističkog napada 11. rujna 2001. godine. Domaćini su organizirali i posjet Memorijalu MacArthur posvećenog generalu Douglasu MacArthuru i upoznali sudionike sastanka s njegovom bogatom ostavštinom.
Zaključno. Zimsko zasjedanje CIOR-a nastavak je rada na transformaciji i jačanju međusobne suradnje CIOR-a, CIOMR-a i CISOR-a s tijelima NATO-a. Namjera održavanja i dodatnog jačanja transatlantske veze nedvojbeno je potvrđena na ovom zasjedanju koje je osiguralo visoku razinu angažmana i inovativnosti, interaktivnu raspravu i razmjenu ideja te bolje međusobno upoznavanje. Za Hrvatsku je ovaj sastanak bio od velike važnosti, budući da je na njemu po prvi puta bila zastupljena s predstavnicima u CIOR-u i NCR-u, čime je ojačana njezina vidljivost i angažiranost.
CIOR je nepolitička i neprofitna organizacija pridružena NATO-u, koja je osnovana 1948. i zastupa interese više od 1,3 milijuna pripadnika pričuve (vojnika, dočasnika i časnika) iz 29 zemalja članica NATO-a te drugih partnerskih zemalja. Hrvatski časnički zbor – zajednica udruga zastupa Republiku Hrvatsku u CIOR-u kao njegov pridruženi član od 2001. godine, a u statusu punopravnog člana od 5. kolovoza 2009. godine.
NATO Odbor za pričuvu služi kao stalno savjetodavno tijelo Vojnog odbora za pitanja pričuve. Trenutno se sastoji od nacionalnih predstavnika 29 NATO savezničkih zemalja i 6 partnerskih zemalja, uz potporu časnika za veze iz Međunarodnog vojnog osoblja, Saveznog zapovjedništva za operacije i Saveznog zapovjedništva za transformaciju.
